萬鋼面臨的十個挑戰

　　在美國，有一位“布什”很受人尊重，他就是被譽為“美國世紀的工程師”的萬尼瓦爾·布什（Ｖａｎｎｅｖａｒ Ｂｕｓｈ）。布什發明了當時功能最強大的模擬計算機，參與創建多個技術型企業，曾擔任麻省理工學院副校長，在二戰中領銜美國科學研究與發展局。他給美國總統羅斯福撰寫過劃時代的報告《科學：無盡的前沿》。在原子彈、硅谷和互聯網領域，都有這位科學管理者和科學思想者的貢獻。萬鋼搞過燃料電池電動汽車研究，有在德國奧迪公司任職的經歷，做過同濟大學校長。我們期待，萬鋼能成為“中國的布什”，但成為“中國的布什”之前，我們先給他梳理出他可能面臨的十個挑戰。
　　科技體制改革?。玻埃埃赌辏痹碌娜珖茖W技術大會上明確提出建設創新型國家的目標。隨后，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（２００６－２０２０）》出臺。中國的科技發展迎來前所未有之良機，但如何消除中國科技體制的多年積弊，提出深化科技體制改革的方針、政策和措施，頂住既得利益階層的壓力，推動綱要落實，是萬鋼面臨的最大挑戰，也是科技部部長職責的重中之重。
　　科技立法　目前，科學技術進步法正處于修訂之中。除了這部重要法律之外，推動科技進步還需要制定和修訂其它相關的法律和法規?？萍疾康穆氊熤皇恰把芯刻岢鲋贫茖W技術法律、法規的建議”。如何充分聽取各方意見，并與全國人大和法律界人士溝通，是萬鋼的必修課。
　　企業自主研發　中國企業的技術創新能力十分薄弱，擁有自主知識產權、核心技術的企業僅占萬分之三。如何促進中國企業提高自主研發能力，已被列為建設創新型國家的頭等大事。吳敬璉曾撰文，政府的創新政策不應只著重于“抓”某些重大技術突破，也不應根據“高科技含量”指標“認定”應予補貼資助的企業，而首先應該著眼于鼓勵公平競爭，通過減少形形色色的尋租機會，使企業只能通過工藝創新、產品創新等獲取利潤。與前幾任不同，萬鋼在企業界摸爬滾打多年，但愿他能交出不俗的答卷。
　　基礎研究和公益研究?。玻埃埃茨?，英國首相布萊爾的首席科學顧問金大衛（Ｄａｖｉｄ Ｋｉｎｇ）曾以各國科學家發表高引用率論文數量為主要指標，在英國《自然》雜志上發布了一份科學影響力“排行榜”。中國在這個反映基礎研究實力的排行榜上僅位列第１９名。長期以來，中國基礎研究經費投入有限，并缺乏十分有效的激勵科學發現的機制。此外，癌癥防控、食品安全等公益型研究也一度被忽視。萬鋼肯定清楚，沒有基礎研究，技術創新將成為無源之水。沒有公益型研究，科學技術何以造福民生。
　　合作機制建設　中國的科學技術發展并非科學技術部一個部門所能左右。部委之間的合作溝通成本過高，造成了科技資源的重復投入和巨大浪費，相關法律和政策的執行效果也大打折扣。如何與各個部委以及地方政府部門協調，是萬鋼不得不為之事。中國的自主創新并不排斥國際合作，科技部還加入了“伽利略衛星導航系統”和“國際熱核聚變實驗反應堆”等耗資巨大的國際合作計劃。如何完善國際科學技術合作的評估和管理機制，也是擺在萬鋼面前的課題。
　　文化創新　發現號航天飛機失事后，有人批評美國宇航局的文化出現了問題。如果萬鋼能夠切實鼓勵自然科學與人文社會科學交叉融合和相互促進，鼓勵科學技術界內外的思想自由和碰撞，無疑是中國科學技術發展的幸事。
　　科技普及?。玻埃埃纺辏痹?，科技部與中宣部等機構聯合推出了《關于加強國家科普能力建設的若干意見》。不讓“若干意見”成為一紙空文，還有賴于萬鋼和同仁們的努力。知情的公眾，有科學素養和科學精神的公眾，是創新型國家的公眾基礎，和諧社會的重要基石。
　　科研經費合理分配　“十一五”期間，財政部對科學技術投入的增幅將明顯高于財政經常性收入增幅。
    對萬鋼來說，在科研經費分配中必須堅決采用國際通行的“競爭優勝機制”，同時接受科技界、新聞界以及其他各界人士的公開監督，或許是一個繞不過去的選擇。
　　科研誠信建設　科技界存在的種種學術不端行為，一直為有識之士深惡痛絕。２００６年１１月，科技部頒發了《國家科技計劃項目實施中科研不端行為處理辦法（試行）》，并成立了科研誠信建設辦公室。在科研誠信建設上，國家自然科學基金委員會已先行一步，先后處理和公開了多起與科學基金有關的學術不端事件。在萬鋼的領導下，科技部將有何作為，令人矚目。
　　推動反腐　近年來，中國科研經費不斷增長，其中有相當一部分經費直接掌握在科技部手中。但科研經費分配的透明度和公正性都有待提高，在科技部網站甚至很難查到各項科研經費的決策依據和具體流向，科技界內部一些科研經費申請的評審也多遭詬病。萬鋼當以國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸為鑒，對各級官員的權力進行制約，讓科技部的各個辦事環節能更加公正和透明，切實推行反腐倡廉建設。而民主黨派出身的萬鋼，如何與科技部黨組和紀檢部門配合，對他也是一個考驗。