芬蘭啟示

    ３月下旬，芬蘭已是初春季節。從赫爾辛基往南行走，映入眼簾的是成片成片蔥郁的森林。一位當地的環保界人士告訴南方周末記者，在芬蘭，人們看到的只有森林和湖泊。
    這和詩人郭沫若在１９５０年代訪問芬蘭時所見到的景象并無二致。當時郭老寫道：“森林峰嶺立，島嶼似星羅?！?BR>    半個世紀過去了，這個北歐小國順利地實現了工業文明與自然環境的和諧發展，并因此成為全球最環保的國家之一。相比之下，中國經過五十年的工業化進程之后，國內主要的大城市卻相繼成為環境污染嚴重的城市。
    芬蘭的成功與其合理的能源利用結構有關，其中突出的是可再生能源的利用，目前可再生能源已經占芬蘭整體能源利用的２５％，而中國僅為１．８％，芬蘭也因此成為歐盟可再生能源利用率最高的國家。
    芬蘭為什么能做到呢？

政府扶持
    ３月２９日上午，記者來到芬蘭南部城市福爾薩市的一家發電廠。書卷氣十足的發電廠負責人麥卡·帕蘇拉給記者擺弄著手中一些粘巴巴、略帶黑色，類似泥土的東西——Ｐｅａｔ，一旁的芬蘭翻譯杜馬可好不容易從字典中找到了Ｐｅａｔ的答案：泥煤。
    泥煤，這種被能源富足的國家不屑一顧的能源，在芬蘭卻成為能源供給中的一根救命稻草——他們用泥煤來發電，福爾薩市近五萬人口寄希望于其提供電力、水暖。不僅僅是泥煤，一些也許只有在科教記錄片中出現的能源利用情景正在芬蘭的各地上演著。
    芬蘭是一個能源匱乏的國度。從１９３０年代開始，芬蘭就為國內高漲的能源需求擔憂。此后，芬蘭一方面依賴從國外進口，另一方面決定利用國內的可再生能源。
    芬蘭的可再生能源利用到１９６０ 年代初得到政府的有力支持。當時，芬蘭政府出臺了一系列政策，決定對國內可再生能源項目給予補貼。
    芬蘭政府規定任何企業都可以向政府申請可再生能源發展項目的資助，政府將給予２５％－４０％的資金補貼?！八鼈兛梢宰杂衫眠@些補貼來參與各項具體的計劃?！狈姨m貿工部能源司主任泰斯托·圖魯倫告訴記者，“不過，這些計劃的實施要受到政府的監控?！?BR>    １９８０年代，芬蘭政府還專門設立國家技術創新局，推動芬蘭企業的技術成果轉化和應用。１９９０年代，芬蘭政府意識到單純鼓勵可再生能源發展還遠遠不夠，因此決定向排放二氧化碳的企業征稅，進一步促進可再生能源的利用。這時，芬蘭設立了一種獨特的稅種——“碳稅”。以２００２年為例，芬蘭碳稅稅率一般為每噸二氧化碳 １７１２歐元，而天然氣的碳稅減半。
    碳稅實質是一種調節稅，它通過向使用石油、煤這些化石燃料的企業征稅，來補貼使用生物燃料的企業。從而，諸如沼氣、泥煤等生物質能源的利用開始有利可圖。芬蘭最大的開發生物能源的ＷＡＰＯ公司，也從那時起不斷盈利。

企業呼應
    當發現使用可再生能源不僅能實現企業的社會責任，還能獲得商業回報之后，芬蘭工商界立刻給政府的政策鼓掌。１９９０年代后，雙方逐漸形成了良性的互動機制?！斑@是在全球環保領域的最好結果?！币晃环姨m當地環保人士評價說。
    如今，企業已經自覺地開發各種新技術?！鞍l展技術就是發展競爭力，也就是減少污染?！保吃拢玻溉?，瓦錫蘭集團首席執行官烏里·尤漢森在接受南方周末采訪時說，“我們制造的船舶引擎效率越高，污染就會越少?！蓖咤a蘭集團是目前全球重要的船舶動力提供者。
    在芬蘭歷史上，即使是１９９０年代經濟低潮的時候，企業的研發投入也是有增無減。烏里·尤漢森透露，芬蘭政府每年給予瓦錫蘭７００萬歐元的技術研發補貼。
    正因對研發投入的重視，芬蘭的可再生能源利用的各種技術不斷發展，這也促進了能源企業的效率。３月２９日，記者在福爾薩發電廠看到，包括負責人麥卡·帕蘇拉在內只有９個工人，即使如此，工廠的電腦操作室一切井井有條，各個儀器上的檢測畫面實時反映著燃料以及發電的運行情況。
    更重要的是，越來越多的公司愿意投入到這一行業中來——芬蘭全國共有近２００ 家大型企業同政府簽訂協議，從１９９８ 年至２００４ 年，這些大型工業企業將在節能方面投資２．２１ 億歐元。
    政府也會投桃報李?！叭绻髽I科技研發成功，將會使得越多的公共預算資金被投入到能源節約中去?！碧┧雇小D魯倫對記者樂觀地表示。

民心所向
    在政府推動新能源利用的同時，芬蘭能源領域的非政府組織也一直要求政府實施強硬的能源節約措施。
    芬蘭能源協會就是這樣一個組織?！拔覀兿胗绊懶碌膰鴦赵旱哪茉凑??！保吃拢玻溉?，芬蘭能源協會信息傳播主管佩卡·圖斯奈說?，F在能源協會的主管們非常方便地與國務院的代表、政策制定者進行溝通，表達自己的意愿。
    這種游說同樣在芬蘭工業協會發生。該協會經濟政策主管朱西·穆斯托寧說，他們主要借助報紙、網絡與公眾、政府進行溝通。當政府做出一項能源方面的政策的時候，都會向他們咨詢相關的法律以及意見。
    比如在芬蘭建設核電站，協會專家預備了很多資料與立法委員進行商議，表述不同意見。芬蘭的綠黨也是另外一組強有力的游說力量。（本報曾于４月５日以《核能利用的芬蘭經驗——從恐懼到接納》予以報道）
    在Ｆｉｎｎｆａｃｔｓ——芬蘭一家負責接待國際媒體的機構——提供的資料夾之中，明確寫著他們資料的封皮的材料可以回收而且可以焚毀，已經達到了北歐環保標志（天鵝標志）所要求的標準。
    顯然，這種節能、環保的意識已經扎根在芬蘭的公民心中。芬蘭已經走過了如何使新能源技術商業化的階段，現在他們考慮的是如何將這些環保技術更加廣泛地應用。
    去年８月芬蘭貿工部、環境部等部門聯合發起一個旨在推動芬蘭的環境和能源技術對中國輸出的計劃——“芬華環境能源技術合作計劃”。
    ４月１０日，負責這個計劃之一的芬蘭環境科技中國項目委員會（ＦＥＣＣ）主任白安帝告訴南方周末，在中國，有關環保的文化是初期的，現在離公共意識完全支持政府的決定還有一些時間。