“黨籍不再是保險箱” 地方清退“不合格黨員”漸成氣候

湖南溆浦將“欺行霸市、不講誠信”列為不合格黨員標準，深圳、東莞將違規上訪黨員列為不合格。

黨員規模越來越大的另一重要原因，是很多崗位提拔干部必須是黨員，導致機關黨員越來越多。

中央提出“年均凈增1.5%”的要求之后，各地相繼減少了今年發展黨員的數量。

一個共產黨員僅僅是吸毒，既沒有犯罪，也夠不上紀委的立案標準，該如何處置？浙江桐鄉的崇福鎮東安村就發現了一個這樣的黨員，經過一系列程序后，這名黨員被除名。

“這意味著黨籍不再是保險箱。”2013年9月23日，浙江省桐鄉市委組織部副部長范忠偉對南方周末記者說，過去黨員有明顯的違法違紀才會被開除黨籍，一般不遵守公德很難受到處理。但在桐鄉，不贍養父母、不撫養子女、拉幫結派、組織煽動群眾集體上訪都可能被除名。該市2012年啟動黨員隊伍“凈化工程”以來，已有9名黨員被勸退，20名黨員被除名。

桐鄉“凈化工程”在2012年7月啟動，當地官員沒想到在不久后的十八大報告中，也提出了黨員隊伍“自我凈化”問題。十八大第一次提出建立健全黨員“能進能出”機制后，2013年2月，中辦又在相關文件中要求“處置不合格黨員”，解決黨員“出口不暢”問題。

目前，浙江義烏、淳安、浦江等地在桐鄉之后已試點“清退”工作。河南省正陽縣已清退了23名黨員，江蘇漣水清退了13名黨員，有1.3萬名黨員的江西分宜縣清退了73名黨員。此外，湖南、貴州、福建、廣東、貴州、內蒙古、山東、河北、江蘇、重慶等地都已啟動試點工作。

南方周末記者看到的文件顯示，處置不合格黨員的目的是為了“優化黨員結構”，實現這一目標的另一舉措，是降低黨員增速：未來10年，黨員年增長率將控制在1.5%，而過去10年的最低年增長率是1.7%，最高的2012年是3.1%。

“政治風險太大了”

桐鄉有人口67萬，其中黨員3.8萬人，在清退黨員這一行動上采取的步驟是“先試點再鋪開”，試點地就選在市府所在的梧桐街道。

梧桐街道黨委書記蔣南強向南方周末記者介紹，2012年3月，桐鄉市委書記盧躍東在梧桐街道調研時聽到一些說法，稱有黨員沒有黨員樣子，覺悟比不上群眾。之后，他要求在梧桐街道試點黨員隊伍“凈化工程”。

蔣南強說，凈化工程包括