軍方高層回應解放軍熱點話題
中國與世界走得越近，海外利益就會越多，包括在有爭議地區的資源能源保護問題，都需要解放軍的參與，而中國軍隊有沒有保護的能力？
■高端訪談
■中國軍方新聞為何高頻亮相；
■從“防御性”到“積極防御性”的背后有何變化；
■中國該不該擁有航空母艦；
■中國軍事透明度有何變化；
■軍費開支都包括哪些內容；
■中國要不要建立海外軍事基地
近段時間以來，中國“軍方新聞”高頻亮相，幾乎每條新聞都有巨大解讀空間。
?。玻埃埃赌隁q末，中國發布國防白皮書，白皮書若干表述令外界關注。
幾乎與此同時，空軍殲１０戰機亮相，外界言說紛紜。
?。痹拢溉?，中國統領國防科技工業計劃的部委——國防科工委舉行新聞發布會，其發言人在回答記者提問時，明確說“中國具備制造航空母艦的能力”。
日前，本報記者就中國當前國防政策、殲１０型戰機、中國的航空母艦問題、中國進行的外空實驗，以及解放軍軍費投向等問題，專訪了國防部外事辦公室主任、少將張邦棟。
在訪談中，張邦棟多次表示，外界誤讀了中國的相關國防政策。
國防政策的調整
２００６年底發布的國防白皮書，一方面說中國國防政策是“防御性”的，又指出這種防御是“積極防御”。白皮書還明確提出：海軍要“逐步增大近海防御的戰略縱深?？哲娂涌煊蓢练揽招拖蚬シ兰鎮湫娃D變，提高空中打擊、防空反導、預警偵察和戰略投送能力”。
記者：“防御性國防政策”和“積極防御的軍事戰略”兩者是什么關系？該如何理解當前中國的國防政策本質？
張邦棟：積極防御的軍事戰略和防御型的國防政策并不矛盾。
總體來說，我們的國防政策是防御性的，因為我們始終堅持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的原則。中國不會進攻任何一個國家，不會在世界上謀求霸權，不會和任何國家建立軍事同盟關系，是非常明確的，中國政府也一直是這樣對外宣示與嚴格踐行的。
應該說，防御性的國防政策是中國的一個基本政策。
記者：“人民解放軍是世界上最重要的軍事力量之一”，應如何看待這個觀點？
張邦棟：天下還不太平，中國要保持一支有能力維護國家主權和安全的武裝力量。在軍事上如何使用這支武裝力量，就涉及到軍事戰略問題?！胺e極防御的軍事戰略”本質上仍然是防御性的，但是在具體戰役、戰術問題上又是積極、靈活、主動的，而不是消極被動、坐以待斃，這種積極性沒有改變軍事戰略的防御性本質。
比方說，在作戰上，不僅僅要開展內線作戰，同時要積極進行外線作戰，這就是積極的防御。在總體防御的同時，我們要做好反侵略戰爭的準備，而且這種準備應該是積極的姿態，進取的精神，而不是固守陣地、坐等挨打。這也是總體防御的一種軍事戰略思想，兩者并不矛盾，而是一致的。
記者：中國國防過去一貫的戰略是近海防御性，現在殲１０戰機的作戰半徑擴大了一倍多，聯系到最近關于航母的報道，再加上國防白皮書中也說，我們的防御要從近海防御向縱深發展，這是否意味著我們傳統近海防御戰略將有所改變？這個改變的戰略和地理方向是什么？
張邦棟：沒有變化。我們防御作戰的基本思想，是捍衛祖國領土、領空完整和海洋權益，維護祖國的統一，我們不會侵略任何國家，在海洋上不會，在陸地邊界上也不會這樣做。少數人借中國軍力的發展，制造“中國威脅論”，既與事實不符，也歪曲了中國的和平發展環境，是別有用心的。其根本用意在于毒化中國發展環境，遏制中國發展，背離了構建和諧世界的人類共同理想。
殲１０戰機與擁有航母
殲１０戰機的性能究竟如何？背后的戰略意圖是什么？中國該不該、有沒有能力擁有航空母艦，這是中國周邊國家極其關注的話題。
記者：有外電認為殲１０戰機就是第四代主戰戰機，它的出現意味著什么？
張邦棟：我們主動公布了中國殲１０飛機的研制和列裝情況，這就是中國增加軍隊透明度的表現，是中國軍隊增加透明度的表現，是中國愿意與世界各國和諧相處的立場的具體展示，也是我們作為負責任的大國向全世界表明的姿態。
殲１０飛機作為中國國防建設的重大成果，令全中國人民感到歡欣鼓舞。
但這不意味著中國軍隊的武器裝備超過了防御的需要，超過我們國家經濟社會發展的情況，去與有關國家進行軍備競賽。我們發展這一武器裝備純粹是為了自衛，旨在維護國家安全統一，保衛國家的領土、領空和海洋權益，對任何國家都不會構成威脅。
有些人在炒作中國研制殲１０飛機，我覺得這是一種不合適的做法。
記者：國內有報道說，目前中國已經擁有制造航空母艦的能力，是否如此？
張邦棟：我覺得這個問題要這么理解。
第一，中國現在沒有航空母艦，這是事實。
第二，中國有１８０００公里的漫長海洋邊界，中國需要相應的武裝力量，以維護我國的領海主權和海洋權益，這是中國武裝力量的神圣職責。
第三， 中國堅持走和平發展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，任何時候、任何情況下，都不會侵犯別人，無須擔心中國軍力的發展。
記者：中國１月１１日從地面發射一枚中程彈道導彈，擊毀了在地球上空大約８６５公里的一顆老化氣象衛星，能否介紹相關情況？
張邦棟：不久前中國的確進行了一項試驗，但這個試驗不針對任何其他國家，對任何國家都不會構成威脅。中國一直奉行和平利用太空的政策，主張外空非武器化，這個立場沒有改變，將來也不會改變。中國絕不會參加任何形式的外空軍備競賽。中國愿與具體國家在和平利用外空方面開展合作。
是否謀求在印度洋擁有出?？?BR> 中國一直是一個太平洋國家，但外界一直認為，中國和緬甸發展關系，是為了獲得通往印度洋的出?？?/EM>
記者：中國和緬甸關系密切，而一些國外媒體推測，中國是為了獲得通往印度洋的港口，該如何評價這種推測？
張邦棟：這個說法是毫無根據的。我也注意到，國外有媒體不負責任地說中國在某個外國建立了軍事基地，中國謀求在某個地方建立軍事港口。這些說法，既不符合事實，也不符合中國的外交政策和國防政策。中國一直宣示，不在海外建立軍事基地，不派一兵一卒。
也有國外媒體問我，是不是在國外派駐了軍隊，我就反問，你的消息來源是什么？他們只能回答我是西方媒體的猜測、傳說。因而，負責任的新聞應當以事實為依據。沒有根據的猜測，甚至炮制新聞只能是起到誤導輿論的作用，最后害人害己。
解放軍如何保護中國海外利益
中國與世界走得越近，海外利益就會越多，包括在有爭議地區的資源能源保護問題，都需要解放軍的參與，而中國軍隊有沒有保護的能力？
記者：國防白皮書第一句話就是：“中國和世界，從未像今天這樣緊密相連?！边@是不是意味著，對于中國在海外重要的經濟利益和戰略利益，解放軍都要加以保護？
張邦棟：中國和國際社會的聯系，應該說是空前加強，世界需要中國，中國也需要世界。
中國軍隊要為國家的經濟社會建設提供安全保障，這是毫無疑義的。人民解放軍的職能之一，就是要保衛勞動人民的和平勞動，要為國家的經濟社會發展提供安全保證，保衛我們的主權、安全和發展利益。
但是這不意味著要侵略別人，要進攻別人，我們首先是要高舉著和平的旗幟，在和平的環境中發展，在和諧的氛圍中發展。所以，不能只強調一個方面而忽視另一個方面。
軍費的增加與流向
中國軍費的實際數額、投向和用途，一直是外界相當敏感的話題，對此，張邦棟給予了具體解釋。他說，當前國防費很大一塊是用于發放官兵工資
記 者：西方媒體對中國增加軍費開支進行過各種評論，怎么看待這些評論？
張邦棟：國防費增加是事實，我們從來不隱晦。有些人指責中國軍費開支不透明，妄猜實際開支要有６００多億美元，甚至是１０００多億美元；但同時，又以中國政府公布的數字來指責我們，說我們軍費增長過快，這本身就是矛盾的。
我們的國防費是透明的，是經過嚴格審查的，是人民代表大會審議通過的，公布的數字就是實際開支的數字。
我們的國防費，數字的確有所增加，但是，在國民生產總值中所占的比例，在國家財政支出中所占的比例都是很低的，甚至有下降的趨勢，和其他世界上主要國家相比，我們更是少得多了。
記者：能否介紹一下中國軍費開支的具體組成？
張邦棟：我們軍費開支的幾大塊，也是很清楚的。全軍官兵的工資待遇大幅增加，這個算是一大塊了。一個人一個月增加１０００塊，２３０萬部隊，你算算整個軍隊一年要增加多少？我就增加了４０００塊，比原來多多了！你說這個不需要增加國防費來支出嗎？肯定要的。
我們的士兵一天的伙食標準已經增加到了十幾塊錢，現在士兵的津貼比過去的軍官都要高，以前６塊，現在好幾百塊。生活費，武器裝備維護，都需要很多錢啊。
你看２３０萬人的武器裝備，包括飛機、艦艇、火炮、汽車等等，軍隊要有訓練，訓練就要動裝備，這些裝備的維護就要很大一筆經費了。還有營房、改善部隊的營區環境、配發基層官兵的文化體育設施等，所需經費都是一支軍隊正常運轉所需要的經費。你們知道，我們要執行國內的搶險救災和參與國際緊急救援，這方面也需要經費投入，而且是不小的數目。
國家的經濟在發展，人民生活水平在提高，那么軍隊裝備的發展，營房的建設，官兵生活的改善、文化體育生活的豐富，當然也要投入啊，這個不要錢嗎？
我們搞人才戰略，培養人，要錢??！還有部隊的干部安置要錢??！沒有經費支撐怎么辦得成？
因此，我們的軍費必須要有所增加，但是增加的比例不大，增加的投向是合理的，是符合軍隊建設的需要的，在改善官兵生活、提高他們的素質方面，我們投入比較多。這種增加是和平的增加，并不是只用于軍備的發展。
國外有一些輿論，任意指責一個主權國家正常的國防建設，這是毫無道理的。
解放軍在增加透明度
人民解放軍的透明度問題，歷來令外界關注，近年來，解放軍和外國軍隊交流空前頻繁，表現出解放軍確實在努力。
記者：西方國家和中國進行軍事交流時，往往要求中國增加軍事透明度，請問如何評價中國軍隊透明度狀況？
張邦棟： 中國政府非常重視軍事透明度問題。近年來，中國根據自身實際不斷增加中國軍隊的開放程度，加大對外交流與合作力度，在國際上取得了增信釋疑的較好效果。
目前中國與１００多個國家的軍隊建立了友好交往關系，每年邀請大量的外軍高層和專業技術團組訪華，接收多個國家的軍事留學生到我軍院校學習，先后與多個國家舉行聯合搜救和反恐演習，并多次邀請外軍觀察員觀摩我軍事演習，與許多國家的防務部門開展雙邊磋商和多邊對話，積極推動亞太地區安全對話合作機制的建設，已經與上海合作組織成員國以及東盟等建立了軍事互信機制。所有這些舉措與各國軍隊的做法一致，充分體現了中國軍隊向世界展示自身建設和發展情況的積極努力。
在不久前新版國防白皮書中首次提出了中國安全戰略思想、核戰略、軍兵種發展戰略等重要概念，首次公布了陸軍１８個集團軍、軍隊６７所院校等重要數據，首次全面介紹了國防領導管理體制、武警部隊和邊海防建設等情況，這些介紹充分體現了我們的開放程度，表明了中國軍隊在促進與其他國家軍隊信任方面所作的積極努力。
記者：謝謝你接受我們的采訪。
美國軍事實力日益擴大，但他們還是擔心別人威脅他們。圖為Ｆ－２２戰機，部署在日本沖繩，原產地：美國。 制圖：向春