從政何必高學歷

官員假學歷之風將敗壞官僚群體的合法性；另一方面，若官員中大面積的高學歷屬實，又很可能弱化他們的實踐能力。

治理的關鍵不在大學嚴格管理學歷發放，而在官場改換入門與晉升的規則。

官與科舉的演變

“官”的稱呼產生于中國封建時代?？追f達為《禮記》疏：“官者管也。”其時的官頗具家臣性質。春秋戰國之際封建制衰微，君主制興起。后者為“官”注入了有別于封建的新的內涵：俸祿不封地，任命不世襲。此時貴族與庶民間的嚴格界限被沖決，新的士階層形成，其屬性不再是出身，而是本領，所謂“學習道藝者”。這之中最大的革命性是為官不必貴族出身。秦始皇以郡縣代替分封，以官僚任免代替世卿世祿，將帝制定于一尊。

戰國之際，官員、門客多由或顯或隱的推薦而謀面和上崗的。漢代的察舉制不過是將推薦制度化。新制度一旦建立，新的博弈就開始了：帝王以察舉取代封建世襲；官僚們以其道還治其身，憑借相互舉薦將官職圈入各自家族中。在這一博弈中，帝王及其集權制幾乎敗北。

隋文帝平定天下后，將州縣長官辟署屬僚的權力收歸中央。這就要求中央吏部手中掌握大批人才。于是科舉出場了。李世民完善科舉制的要點是“投牒自薦”。就打擊“舉主—門閥”而言，這是釜底抽薪?？婆e是帝制的基石。從此封建復辟之路斷絕，官員與科舉代代聯姻。

在漫長的帝制歷史中，并存著兩種合法性。其一是皇權的合法性，來自血統。其二是官員的合法性，來自科舉功名。相比之下，科舉功名合法性的程度顯然高出一籌。從時間維度看，任憑王朝更迭，科舉制貫穿1300年。

但幾乎自科舉實行之日起，便有了效度的爭論，即科舉成績與做官能力是否吻合。而科舉制一旦建立，應試學就產生了，它導致考生追求的是科舉功名，而非真才實學，就是說在博弈中考試的效度每況愈下。

帝王們不可能罔顧官員的能力，為保證效率，清代衙門完成了三種角色的組合：官、吏、師爺。清代曾同時有2萬名文官、百萬胥吏、2萬師爺。三者身后是三種截然不同的準入機制。官員的正途是通過科舉。官位是眾矢之的。要讓眾人服膺