明知違規，也難關?！敖壖堋蔽錆h的飛灰遺禍

專題按

全國城鎮生活垃圾焚燒廠正在急劇上馬。然而，垃圾焚燒產生的“隱形殺手”——飛灰，卻遠在公眾視野之外。2010年，澳門垃圾焚化中心違規處置飛灰，導致民眾抗議。當地衛生局為此對受害者進行為期10年的健康跟蹤調查。

環保部一則例行通報，揭開了武漢飛灰處理困局，南方周末記者為此展開全國調查，發現這并非武漢一地之痛，飛灰成垃圾焚燒擋不住的二次污染。

另外相關報道詳見10版《六省成盲區，企業亂填埋，利用難安全》

生活垃圾焚燒后的飛灰含有重金屬等有害物質和高致癌物二惡英。

武漢市5家垃圾焚燒廠每天產生約560噸飛灰，大部分未按要求固化處理，直接交給無危廢處理資質的建材企業制作建筑材料，去向不明。事態之嚴重，盡管已涉嫌“污染環境罪”，但追究和應對，卻遠非易事。而武漢整座城市的飛灰處理困局，也求解無門。

例行通報，揭開飛灰困局

2013年10月12日，環保部一次針對污染企業的例行通報，把武漢的生活垃圾焚燒飛灰（以下簡稱飛灰）困局推至臺前。

被點名通報的是武漢博瑞環保能源發展有限公司（以下簡稱武漢博瑞），其旗下的漢陽鍋頂山垃圾焚燒發電項目（以下簡稱鍋頂山項目）未經批準擅自投入試生產，將飛灰交給無危險廢物經營許可證的單位處理。

這是當時被通報的72家企業中，惟一涉嫌違法處置飛灰的。然而，武漢違規處置飛灰的企業，遠非武漢博瑞一家。

飛灰，一種鮮有曝光的危險廢物，進入公眾視野。近年來各地垃圾焚燒廠選址頻發爭議，但垃圾焚燒產生的這種廢棄物，卻遠在聚光燈之外。

早在2008年，飛灰便被列入《國家危險廢物名錄》，因為含有重金屬等有害物質和高致癌物二惡英，國家明令規定，飛灰不得在產生地長期儲存，不得進行簡易處置，不得排放，只有在產生地進行必要的固化和穩定化處理之后，方可轉移處置。

和國內不少城市一樣，武漢正以歷史罕見的速度推進垃圾焚燒項目，幾年之內已規劃建成5座城市生活垃圾焚燒發電廠，當地媒體樂觀稱，自2013年10月開