反腐到了突破關口 反腐專家把脈三中全會后反腐路徑

反腐學者認為,打擊力度空前,但腐敗仍在蔓延,說明反腐體制缺陷是反腐事業的阿喀琉斯之踵。權力反腐永遠解決不了一把手腐敗問題,必須有一個假設前提,一把手是清正廉潔的,如果不是,一切努力都瞬間歸零。

責任編輯:李梁 蘇永通 實習生 金幼文

打擊力度空前,但腐敗仍在蔓延,說明反腐體制缺陷是反腐事業的阿喀琉斯之踵。

權力反腐永遠解決不了一把手腐敗問題,必須有一個假設前提,一把手是清正廉潔的,如果不是,一切努力都瞬間歸零。

2013年11月9日至12日,十八屆三中全會在北京召開,反腐話題備受矚目。據了解,中央將發布下一個反腐五年規劃,即《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年》。

在這個承前啟后的節點上,南方周末記者訪問多位反腐學者,請他們解析過去一年反腐動作的特征,以及下一步的走向。

姜明安:北大憲法與行政法研究中心主任

王明高:湖南商學院教授

莊德水北大廉政建設研究中心副主任

李永忠:制度反腐學者

杜治洲:北航廉政研究所副所長

宋慶森:中紀委駐新華社紀檢組副組長

反腐體制缺陷是反腐事業的阿喀琉斯之踵

南方周末:十八大以來的這輪反腐風暴力度空前。其實十六大、十七大后,中央也曾掀起反腐風暴。這次反腐風暴最大的特點是什么?

姜明安:一、整治力度比過去大,有些案子甚至一個禮拜就查處了,像雷政富案。二、更注重反腐制度建設,如中紀委派駐到各個單位的紀檢干部,以前工資、福利都由所在單位出,反腐難度大,現在完全脫鉤了。

王明高:目標比過去更明確,就是十八大報告中提到的“干部清正、政府清廉、政治清明”。十六大提到了“懲防體系”、“標本兼治”等,但要達到什么目標沒有明確。這三點是個整體,沒有政治清明,干部怎么清廉?

莊德水:對臨退已退官員的查處前所未有——以前對這個群體采取軟處理,處罰較輕或者免予處罰。從治理腐敗的效果來看,反腐威懾力會更大,可以警告黨內高官,退休并不是反腐敗的免死牌。

另外,巡視組不僅加強對各個省市、各級一把手權力的監督,還對一把手任職過的單位進行巡視,這其實已經抓住了反腐的牛鼻子。

李永忠:重視程度前所未有,8月27日中央政治局會議上研究部署兩項工作,懲防體系居然排在了地方政府改革和職能轉換的前面。反思的勇氣前所未有,過去只提“形勢依然嚴峻,任務依然繁重”,這次會議增加了“滋生腐敗的土壤依然存在”,言下之意是過去沒清除滋生腐敗的土壤。

南方周末:我們梳理了83名落馬廳級以上官員的案例,發現很多官員腐敗潛伏期較長,一邊腐敗一邊升遷,一把手腐敗突出等。如何解讀這

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網絡編輯:小碧

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