【方舟評論】治權產權分離 穩定繁榮之基

農村地權的基本問題在于:“建立城鄉統一的建設用地市場”與“縮小征地范圍”同時落地,如何可能?答案完全取決于“統一”這個詞的定義?!敖y一”不能是地方政府強制壟斷的統一招拍掛。農地上市內在要求農地確權,由此帶來治權產權分離,乃是穩定繁榮之基。

責任編輯:史哲 戴志勇 蔡軍劍

地權是三農問題的核心所在。中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,一說要建立城鄉統一的建設用地市場,在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。二是說要縮小征地范圍。這令大家對農村地權改革產生了無盡遐想。

其實上述兩點并不新。早在2008年中共十七屆三中全會《中共中央關于推進農村發展若干重大問題的決定》中,就有類似提法:(1)逐步建立城鄉統一的建設用地市場,對依法取得的農村集體經營性建設用地,必須通過統一有形的土地市場,以公開規范的方式轉讓土地使用權,在符合規劃的前提下與國有土地享有平等權益;(2)逐步縮小征地范圍。

農村地權乃至所有改革,真正要的不是“新提法”,或苦心孤詣整出的微言大義,而是如何以可取的途徑不折不扣地兌現原則。說得好不如做得好。

農村地權的基本問題

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網絡編輯:張雪彥

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