黃島石化城：遲到的功能調整中石化東黃石油管道泄漏爆炸事故后續

過去8年內，原國家環?？偩?、城市規劃院所等機構，均對黃島石化城潛在的風險提出警告，呼吁地方政府盡快調整城市規劃與布局。今天，因為一場62人遇難的“11·22”中石化東黃石油管道泄漏爆炸事故，黃島石化基地重大功能調整的規劃修編終于得以啟動。

黃島“心腹之患”

最后一名遇難者的遺體被找到，距離11月22日早晨10點30分的一聲巨響，已經過去十天。這是中國石化史上最驚魂時刻之一，62人在“11·22”中石化東黃石油管道泄漏爆炸事故中遇難。

2013年11月30日，“11·22”中石化東黃石油管道泄漏爆炸事故處置現場指揮部決定，啟動黃島石化基地周邊區域安全和環境影響專項評價；啟動對黃島石化基地重大功能調整的規劃修編。

這個決定姍姍來遲。早在8年前，原國家環?？偩志驮妫狐S島潛在風險很大，城市規劃和布局必須盡快調整，避免付出更大代價；兩年前，深圳市城市規劃設計研究院所做的《黃島老城區功能優化提升規劃》里明確提示：北部城區數個居民小區處于化學危險品影響及安全控制范圍，規劃為“限制居住區”。

黃島的危險性并不僅僅埋藏于地下，還在地面上——南至淮河路、秦皇島路，北至富源三十五號路，西至黃張路，東至遼河一支路共13.05平方公里的范圍內，中石化的千萬噸級煉油項目，麗東化工的60萬噸芳烴項目等二十多家化工企業的裝置已經形成規模。

與這些項目配套的原料和成品罐區加上中石化、中石油、青島海業、青島麗星、中國船舶