信訪改革“堅冰”撬動“非正常進京訪”不再通報排名
從今年國家信訪局組織的兩批共21件已交辦信訪事項的集中督導看，71%的上訪是有道理的，14%是有合理成分的，無理的僅占15%。國家信訪局已經取消了對重復進京非正常上訪的通報排名，改為“點對點”通報。
責任編輯：李梁 助理編輯 溫翠玲
北京昌平區北七家鎮嶺上村曾經關押上訪者的院子。一些地方政府把勸返接回上訪群眾作為經營性業務“外包”，導致發生了“黑保安”、“黑監獄”等影響很壞的惡性案件。
信訪“上行”趨勢明顯。雖然各地市縣信訪量下降，進京上訪人次今年卻上升了28.3%，進京非正常上訪量一度達到了近7年的極值。
從今年國家信訪局組織的兩批共21件已交辦信訪事項的集中督導看，71%的上訪是有道理的，14%是有合理成分的，無理的僅占15%。
國家信訪局已經取消了對重復進京非正常上訪的通報排名，改為“點對點”通報。
信訪改革的堅冰終于被撬動。今后，信訪部門將不再受理涉法涉訴信訪，對非正常進京上訪也不再實行通報排名。11月28日，國家信訪局副局長張恩璽在新聞發布會上對信訪改革作了詳細闡述。
一系列改革的推行，意在解決信訪面臨的困境和難題。目前不少案件終而不結、結而又訪，社會上“信訪不信法”的現象大量存在，信訪工作陷入了“無限擴大、無限循環、無限責任”的不正常怪圈。就信訪工作本身而言，由于考核辦法不科學，導致地方政府在處理信訪時出現了“銷號”、“攔卡堵截”等違法行為。
南方周末記者從相關途徑了解到，國家信訪局已經從信訪渠道、“非訪”通報、督辦機制、信訪秩序、訴訪分離、事項總結機制等方面制定了整改措施，部分已經開始落實。
此外，國家信訪局領導已明確表示要推動信訪立法，為信訪工作保駕護航，并于今年正式啟動了信訪立法可行性研究。
71%上訪有理 60%卻要重訪
上訪者中，無理取鬧的從來都是少數。從今年國家信訪局組織的兩
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網絡編輯：劉之耘
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