WTO死里求生

在全球共同的貿易規則框架瀕臨崩潰之時,“巴厘島協議”標志著WTO終于前進一步,實現了18年來多邊談判零的突破,將失去信心的成員們重新拉回談判桌。巴厘島會議回避了許多有爭議的關鍵問題。這意味著接下來還會產生無數談判,而發展中國家與發達國家的利益沖突,仍然是最大的障礙。

責任編輯:肖華 助理編輯 溫翠玲 實習生 徐庭芳

在12月7日于巴厘島閉幕的WTO 第九次部長會議上,終于突破發達國家與發展國家巨大的利益分歧,通過了“一攬子協議”,實現了18年來多邊談判零的突破。但就在會場之外,當地民眾通過各種活動持續示威,抗議發達國家剝奪發展中國家的農業機會。 (CFP/圖)

在全球共同的貿易規則框架瀕臨崩潰之時,“巴厘島協議”標志著WTO終于前進一步,實現了18年來多邊談判零的突破,將失去信心的成員們重新拉回談判桌。

為了在每個成員的“紅線”之間尋找“公約數”,巴厘島會議回避了許多有爭議的關鍵問題。這意味著接下來還會產生無數談判,而發展中國家與發達國家的利益沖突,仍然是最大的障礙。

2013年12月7日早晨,正當世界貿易組織(World Trade Organization,以下簡稱WTO)副總干事易小準心情沉重地離開巴厘島,他在機場收到同事發來的短信:協議達成了。

此時,WTO第九次部長級會議終于閉幕。閉幕式推遲了20個小時,直到最終達成“巴厘島一攬子協定”。

這是WTO成立18年來多邊談判零的突破。

WTO至今已有160個成員。此前,旨在讓成員削減貿易壁壘,創建更公平的貿易環境以促進全球化與經濟發展的,談判進行了足足12年,但因發展中國家與發達國家之間巨大的利益沖突而深陷僵局。而在2008年金融海嘯之后,發達國家戰略性退卻,日益明顯地放棄多邊框架,轉而推行他們能有更多主導權的雙邊協議和區域聯盟。

這讓世界共同的貿易規則框架不斷受到侵蝕和被邊緣化,全球很可能失去統一的規則。在這樣的背景下,“巴厘島協議”讓WTO終于往前走出了一步,把那些失去信心的成員重新拉回到談判桌上。

上任不足百天的WTO總干事阿澤維多因此在閉幕式上非常激動。一位當時在場的人士向南方周末記者描述說,演講中阿澤維多當場哽咽。他說:“世界將重回世界貿易組織。”

美國彼得森國際經濟研究所預計,這一協定將為全球經濟帶來9600億美元的潛在效益。發達國家出口總量將增長4.5%,發展中國家增長10%。并將創造2100萬份就業,其中發展中國家1800萬份。

沒有B計劃

對WTO來說,沒有B計劃(替代計劃),因為WTO再也失敗不起了。各方在私下都已經有基本共識,如果這一次再失敗,這些議題就再也不會有人去關注了。

易小準并沒有想到過達成一個小的協議竟如此艱難。

他原本是商務部副部長,2013年8月出任WTO副總干事,這是首次有中國人擔任這一職務。

“十幾年前,中國加入世貿組織擁抱全球化的時候,沒人想到多邊貿易體制會走到今天的困境。”2013年12月9日,易小準在第十二屆“WTO與深圳”高級論壇上回憶說,后來不斷有高級官員

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網絡編輯:劉之耘

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