民主黨派中央換屆在即相關人士期待更多實職安排

  費老的一生折射出民主黨派在中國的命運　CFP/圖

    總人數約為中國共產黨（7300多萬）1/100的民主黨派（70多萬），將迎來自1997年、2002年之后，又一次中央機構集中換屆。
    “很緊，很多準備工作?！泵衩酥醒胫飨Y樹聲告訴南方周末記者?；I備工作正在緊鑼密鼓展開。11月20日，民盟中央機關召開會議，工作人員被要求做好會務工作，比如要著正裝，要熱情，要微笑。
    11月29日，民盟十大將召開。民盟是八大黨派中成員數量最多的政黨，最新數據為18.1萬人。
    其他民主黨派的全國代表大會會期也基本敲定，南方周末記者獲悉，從本月底到下月中旬，民盟、民進、九三學社、民革、農工黨、民建將陸續召開大會，會期多在四天左右。隨后各黨派的“一中全會”還將選舉新的常委、副主席和主席。
    此次民主黨派中央將實現一次巨大的跨代接班。1977年恢復高考后接受大學教育的“新一代”將大量進入各黨派中央委員會，他們多在55歲以下。

“新一代”成主力軍
　　“此次換屆，文革以前培養的知識分子幾乎全部卸任?！泵窀镏醒胛瘑T朱維究說，“年齡在那兒擺著呢?！?BR>    十年浩劫，令民主黨派內部形成近10歲的年齡斷層。以九三學社為例，據南方周末記者統計，242名現任中央委員，60歲以上老委員比例近半（112人），50歲以下委員僅68名。
    1997年前后，中國的民主黨派進行了第一次大規模換屆，老一代領導人大部分退出中央領導崗位。1996年底辭職的民建中央主席孫起孟和民盟中央主席費孝通，當時分別為85歲和86歲高齡。
    接班者則多在1949年之后接受高等教育，1980年代后加入民主黨派。而盡管如此，當初上任的5位主席，現在都已超過70歲。
    2002年，1949年后出生、文革后上大學的“新一代”開始進入中央機構——他們現在是中國各個領域的骨干力量。
    以中共為例，新的中央委員，多數為建國后出生，尤其是54歲的習近平和52歲的李克強，其嶄新面貌備受矚目。
    而即將進行的此次民主黨派中央換屆，“新一代”也將成為主力軍。而原九三學社中央秘書長劉榮漢認為，這一屆“想跟上中共還不大可能”，民主黨派（在年齡上）“2012年才能和中共合拍”。

新老接班規范化
    地方統戰部門近日紛紛為進京的各黨代表舉行歡送會。此前，隨著中共地方黨委換屆，各民主黨派地方也陸續完成“政治交接”，大量四十多歲的新主委備受關注。
    6月當選民盟北京市委主委的北京師范大學副校長葛劍平只有45歲，他領導的新一屆常委平均年齡48歲，全部擁有高級職稱。
    此次各黨派中央換屆，恰逢中共召開十七大之后。而按照統一部署，之前各地方民主黨派多在地方中共換屆之后陸續實現新老交替，并選出進京的全國代表。
    九三學社中央主席韓啟德在近日召開的動員大會上還強調，要把九三學社九大開成一次“中央領導班子進退機制建設取得新成效的大會”。
    九三學社中央顧問洪紱曾說，黨內已形成共識，“那就是到了年齡，不到屆，中間也換”。年齡70歲以上的五位民主黨派一把手任期已達兩屆，按照各黨派章程“一般不超過兩屆”、“特殊情況下也不能超過三屆”的原則，他們將在這次換屆后退出領導崗位。
    南方周末從民盟、民建、民革和九三學社相關人士了解到，各黨派全國代表大會以及隨后舉行的“一中全會”，均采取等額選舉方式。
    各民主黨派將選擇在一些飯店舉行大會。人數最多的民盟，將有810多名代表與會。按照慣例，預計將有中共中央政治局委員參加開幕式，表示祝賀和重視。

貫徹十七大精神
    近期，各黨派紛紛召開本屆最后一次中常會或中全會，部署大會事項。貫徹中共十七大精神是主基調，也是今后各黨派的首要政治任務。據本報記者了解，10月29日上午，民盟還專門安排了一次十七大的集體學習。
    貫徹地方黨代會精神，則是地方黨派換屆時的“主旋律”。將中共黨代會精神內化為自己的奮斗目標，以此表明自己“跟著黨走”。
    此外，這些會議還討論各自章程的修訂草案。原九三學社中央秘書長劉榮漢告訴南方周末記者，章程修改將本著“小改大不改”的慣例，以“跟進中共黨章”。
    負責會務的民盟中央人士說，各黨派會議議程與中共相差無幾——討論并通過上一屆中央工作報告，修訂章程，以及選舉新一屆中央機構。他們還提出“節約辦會”口號，精簡會期，“大會縮了一天半，減少很多開支”。
    籌備會務的工作人員與中共中央統戰部保持溝通?！靶枰麄儏f調的會幫忙協調，需要幫忙看一看的會幫忙看一看?！眲s漢告訴南方周末記者，黨派的政治報告、章程修改內容，以及人事安排計劃，都會事先和中共中央統戰部溝通協商。尤其是人事安排，由于換屆牽涉第二年的人大和政協選舉，以及政府的實職安排，協商的范圍不僅局限在統戰部與黨派之間，黨派與黨派間亦需要協調?！皽贤ǚ浅＜?，不像你們想象的?！泵窀镏醒胛瘑T朱維究說。

強調傳承教育
    除了在人事上與中共換屆密切銜接，“政治交接”特別強調黨派傳統的交接。
    中央社會主義學院副院長、原中央統戰部一局（民主黨派局）局長游洛屏總結，1997年換屆，政治交接重點是繼承優良傳統；2002年換屆，政治交接重點是明確參政黨建設的目標和原則；2007年換屆，政治交接重點是堅持中國特色政治發展道路。
    中共中央總書記胡錦濤在去年黨外人士迎春座談會上就已經專門對黨派換屆工作提出明確要求，其中特別強調換屆工作要走“中國特色社會主義政治發展道路”。
    以此為主題，今年3月之后，中央統戰部和各黨派中央陸續部署為期兩年的“政治交接學習教育活動”，陸續在各黨派上上下下試點，重點是各級骨干成員。
    “實際上讓政治交接的著力點更為清楚?！币晃幻裰鼽h派副主席告訴南方周末記者，“最根本的，就是要堅持中國共產黨的領導，和堅持多黨合作和政治協商的基本制度?！?BR>    而“最核心的是自動、自覺地接受共產黨的領導”，朱維究說，“讓現在上來的人再像我們那樣了解民革的歷史，那太困難了?！?BR>    一些黨派將其早期領導人與中共第一代領導人之間“風雨同舟患難與共”的感人故事，作為教材，教育成員要像先輩那樣，即使遭遇挫折，仍無悔地接受中共的領導。
    一些黨派負責人還到地方，給主要干部講課。民盟北京市委委員王榮彬也參加過一些學習班，“上面發了很多材料?！彼J為，學習教育活動本質上是“社會主義核心價值觀的教育”：“民主黨派是提倡價值多元化的，但社會主義核心價值是要認同的?！?/P>

爭取更多實職安排
    按照慣例，此次民主黨派中央換屆，將影響明年“兩會”的人事安排。一般而言，各民主黨派一把手以及第一副主席（或常務副主席），通常會擔任全國人大常委會副委員長和全國政協副主席，進入“黨和國家領導人序列”。此外，國務院部委和直屬機構也會有實職安排。
    “前幾年都在爭政協一號提案，現在還要看，誰的實職安排多?！敝炀S究說。
    洪紱曾1989年起擔任兩屆農業部副部長，是在“14號文件”出臺前的幾個民主黨派副部長之一。他說，在九三學社，內部一致要求增加實職安排，而中央也強調自己有責任舉薦人才?！靶蝿莺芎??！边@位75歲的老人常年在各地調研，在非中共的萬鋼和陳竺“入閣”后，對于黨外人士的正職安排，許多地方紛紛設定時間表和具體指標?！皬纳系较?，省里都在說多少個正廳，市里多少個正局（應為正處）?！?BR>    今年，致公黨副主席萬鋼擔任科技部部長，成為35年來第一個非中共黨籍正部長。洪紱曾說，致公黨主席羅豪才積極延攬人才出了名，而九三的主席韓啟德，也曾“親自出馬”。
    洪紱曾期盼，明年黨外人士在國務院的實職安排，除了數量上，還能有層次上的進一步突破。
    11月17日，朱維究剛剛參加完民革中央的中全會。她告訴南方周末記者，當天的兩大議題是，民革是否后繼有人，和參政議政情況?！拔覀冇形C感?！?BR>    她說。特別是，“我們能任實職的人越來越少?！蓖瑯用媾R困境的還有臺盟，這個只有兩千多人的黨派，主要發展對象是臺灣人士。
    在會議上，“自身建設的問題說得最多?！痹谥炀S究看來，“執政黨比參政黨思想解放得多，準備也多，我們準備就差?！?BR>    有民主黨派人士坦陳，與中共干部成長路徑不同的是，從政能力與知識文化水平并不完全成正比。中共擁有層級分明的干部隊伍，民主黨派亟需完善內部的人才培養和選拔機制?！皥陶h需要的時候，你要提得出來，”她說，爭取更多的實職安排，“核心的問題是，你能不能承擔，現在感覺比較大的問題是能力不行?！?BR>