法律勝過批示

回應“領導批示‘第一時間’公布”

2013年8月22日《南方周末》自由談

作者是有感于朱镕基1991年的批示直到2013年披露，才建言領導批示應第一時間公布的吧？試想2013年的領導批示等到2025年公布，恐怕國人就要直呼不可思議了。畢竟，隨著“信息公開需要提速提質”的深入人心，政府、媒體、出版社都在為保障公眾知情權而努力。比如，想要了解李長春2002－2013年有關文化改革發展的內部講話、批示，你無需官至廳級部級，找來新近出版的《文化強國之路》讀讀也就清楚了。

對了，“文革”親歷者大概會記得，那時領導批示常常第一時間公布，但給人的感覺卻是權大于法，批示勝過法條。為吸取這一教訓，我們后來把“依法治國”寫進了憲法。依法治國，依憲執政，從此也慢慢成為官民共識。最近，偶然讀到深圳市委書記王榮的一段話：領導干部要當依法辦事的模范，不能以領導批示、批件來代替正常的規章制度。對此，我深以為然。在急需樹立憲法權威的當下，領導帶頭尊法守法，媒體加大監督力度，法治政府、透明政府的建設也就有望提速提質。