誰將獲得區號026？

中國的電話區號，儼然是排序文化的體現——首都北京為010，直轄市、中心區域城市為“02字頭”的三位區號，普通省會城市和其它城市為四位區號。而對026的爭奪，反映了城市居民對其所居城市排序上位的欲求

    020—廣州，021—上海，022—天津，023—重慶，024—沈陽，025—南京；
    027—武漢，028—成都，029—西安。
    026—？

政協委員“兩會”提案網上爭奪烽煙初起
    至今，長途區號026仍是空白。對它的爭奪，是一位長沙學者較早提出的。2000年，他發表論文建議“長沙-株洲-湘潭三城一體化”后，向中央申請026作為“融城”后的區號。
    這個信息在2005年才被媒體公開。所以，更有影響的是幾位政協委員的提案。其中一人是深圳民盟委員丁中，他在2002年初提交了《關于將深圳長途電話區號0755升為026的建議》：“三位區號里的9大城市都是經濟發達城市、特大城市和區域中心城市。深圳的區號0755，與它的經濟地位不符?！碑斈?月，深圳市人大副主任、全國政協常委胡政光把丁中的提案帶到全國“兩會”上。與此同時，哈工大國際經貿關系學院院長、哈爾濱市政協委員宋要武也看到了026這個亮點——2002年，哈市準備把電話號碼升為八位時，他力主抓住機會，升級區號。
    與所有熱點一樣，網絡很快就參與了爭奪。2005年6月，一位大連網友發帖《建議大連的電話區號改為026》，此帖百度“城市吧”一掛出來，即被各地網友群起而攻之。杭州、鄭州、深圳和青島等城市網友各據理直爭，以為026該歸“他們的城市”。
    網上角逐被長沙人推向高潮。2005年9月，有長沙網民稱：“長株潭在深圳、蘭州、大連、蘇州、杭州、青島、鄭州的026長途電話區號爭奪戰一舉獲勝。據信息產業部電信管理局消息，明年長株潭一體化城市后，中國電信將正式啟用026區號?！?BR>    為顯示消息的權威性，帖中強調：“信息產業部電信管理局這次之所以同意長株潭使用026新區號，一方面是三城融城后電話號碼的激劇增加。另一方面，據說是中央領導干預的結果。前一段時間，中央提出中部崛起政策并沒有具體的體現，導致中部省份頗有微詞，這次長株潭使用026區號同武漢成立鐵路局一樣，是對中部地區的安撫，從而使武漢、長沙成為推動中部崛起的雙引擎?！?BR>    但事實證明，在2006年，這個“美好的愿望”并未實現。于是，來自深圳、蘇州、大連、杭州、哈爾濱、鄭州、長沙、青島和蘭州等地的網民再次開戰，直到今天。而在新華網城市論壇上，還有廣州人和上海人為爭020和021誰是老大，甚至互相罵娘。
    一個026區號，為何讓人們如此看重？

直轄與發展：三位區號背后的現實利益
    刺激人們神經的，主要是重慶。1997年，它從隸屬四川的一個市升格直轄，其區號也從0811變成了023。而中國所有的直轄市，區號均為三位——包括“獨霸”010的首都北京?！爸陛牽梢栽龃蟪鞘械淖灾鳈??！泵裾恳巹澨幰晃回撠熑朔Q，“這種自主權可以提高城市建設的決策速度，中央政府每年會撥出一部分資金用于直轄市的發展，這也是一大好處?！?BR>    重慶給出了最佳的直轄注腳。2006年，該市人均GDP達到12437元，為直轄前的3倍；地方財政收入年均增長25%，為1996年的9倍。
    所以，026的幾個主要競爭者也是直轄意愿最強烈的城市。比如深圳——2004年3月，以張以慶為代表的部分深圳市人大代表和政協委員在全國“兩會”上，提議將深圳升格為直轄市。雖然最后被拒，但在2005年8月25日——深圳特區成立25年紀念會上，原深圳市委書記厲有為再度力主“深圳建成南方的直轄市”。
    目前，深圳與廈門、青島、大連、寧波，是5個非省會城市的計劃單列市，同副省級城市一個級別。直轄市是中國一級行政區，政治、經濟各方面都直接與中央掛鉤，計劃單列市僅僅是在經濟上享受省級待遇。面對這些城市的訴求，不時有學者指出中國的行政區劃需要做出全面調整，多設幾個直轄市。
    而長沙人爭奪026的理由，則是“長株潭經濟一體化”。這個規劃已經有25年歷史，其愿景則是，交通同環、電力同網、金融同城、信息共享、環境共治。目前，通訊規劃有很大發展——移動通信已經在這3個城市中實現不收漫游費。
    “我們還會向國家信息產業部爭取?！焙鲜∩缈圃涸痹洪L、中國區域經濟研究中心副主任張萍說，“整個長株潭地區也將力爭成為國家綜合經濟試驗區，像上海浦東一樣，我們中部也要有長株潭?！?BR>    蘇州人則最急于政治和經濟地位的蝶變。蘇州的GDP排名全國城市第4，并連續出了三任升任省長的市委書記。但現在，它連計劃單列市都不是。此前蘇州市的智囊機構曾建議，向中央申請成為第六個計劃單列市，以獲得資源配置等方面的好處——其中包括區號的改變。但在正式啟動之前，蘇州市一直保持刻意的低調。蘇州發改委一位要求匿名的處長對南方周末記者表示，目前沒有可行性。
    各地的經濟資源、政治資源，以及人口、面積等先天條件，則成為了比拼的砝碼。比如，有鄭州網友發帖稱：2006年，蘭州GDP為638億元，而鄭州為1790.66億元；其主要競爭對手蘭州吸引外資2.65億美元，鄭州為25.93億美元?！帮@然，026更應該落在一個實力強勁的城市”。而“軟實力”也成了申請026的比拼指數之一——有長沙網友發帖稱，火車編號中T1、T2兩個最有分量的編碼授予了長沙和北京之間的往返，這是托的“毛主席的面子”，同理，026授予誰也應該考慮這些。

心理依賴：大家都想當“老大”
    如果僅僅是城市“升格”帶來的硬指標，也不會讓各地居民如此上心。中國海洋大學城市文化研究所所長張勝冰認為，城市的美譽度、知名度與該市市民的生活優越感直接相關。而026區號的爭奪，更反映了城市居民對其所居城市排序上位的欲求。
    集權文化階級的寶塔式結構，造就了中國人的排序文化。這種排序文化可上溯至老子的《道德經》：一生二，二生三，三生萬物。
    中國的電話區號排位儼然是此模式的再版。首都北京為010，第二級的各行政區劃的中心區域城市為“02字頭”的三位區號，第三級的省會城市和其它城市為四位區號。
    類似的例子無所不在。比如會議名單、主席臺排位、車牌號碼，都被視為一種權力榜。以車牌為例，各省的A無一例外地分配給它的省會城市，B給第二大城市。這種模式早已延伸到個人心中——公安部曾在北京等地試用私車個性化牌照，車主可自選字母和數字排列組合。8個工作日后此試點告終，官方解釋為技術原因。但民間卻認為主要是諸如CHN-001（中國第一）、VIP-001（至尊第一）、CEO-001（首席運營官第一）等個性化車牌，觸動了權力機關的敏感神經。

“026給了誰，不能說明什么”
    但026的爭奪戰更像是一股來自民間和學者的熱潮，官方對此不作評論。南方周末記者致電各大城市的電信管理部門和政府機構，對方均表示“沒聽說這個消息，也未向上申請過”。
    對從重慶由0811區號改為023的原因，中國電信集團總公司公關部稱：“區號是由信息產業部撥下來給我們的。他們撥023我們就要，沒有什么可選的?！?BR>    記者又聯系信息了產業部新聞處，對方稱：“沒有確定的事情不能回答，避免引起幾大城市的矛盾?！?BR>    只有深圳可以確定被拒絕了。提案過了近半年，胡政光得到信產部回復：“沒必要改，改的成本非常高，深圳要這個不合適?！?BR>    但爭得一塌糊涂的026，在信息產業部專家楊培芳眼里沒有什么價值：“電信業早已從電話時代過渡到互聯網時代，電話區號排序越來越失去原來的意義。如果說過去人們比較在意一個城市的固定電話區號，那么移動電話號碼的地域概念已經大大淡化；將來人們會大量通過互聯網通話，那么它根本不存在地域概念。在互聯網世界，所有用戶都是平等分布的，不存在寶塔式的級別結構。即使將來026給了某個城市，也不能說明什么?！?/P>