81次官員“親民”行為樣本分析“親民秀越來越多，總歸是進步”

中國官員向來“謹言慎行、正襟危坐、不隨便表態”的刻板形象正在改觀。

過去官員“親民”行為主要針對極端底層的人，比如下基層慰問困難群眾等，現在則比較務實地針對中等收入的人、針對城市人口。

從統計數據看，三種常規“親民秀”方式——清掃城市街道、向群眾宣傳政策和乘坐親民交通工具出行依然占據主導地位。

劉海龍說，作秀是因為官員對民意很在意。

2014年1月18日，一位網友乘坐公交車時，發現坐在旁邊的男子貌似安徽阜陽市委書記于勇。隨后，該網友將此事連同照片發到了網上。1月21日，人民網刊發報道時，確認乘公交男子就是阜陽市委書記本人。

這是近期頻繁出現的官員親民行為的最新案例。中共十八大之后，中國各級黨政官員開始對外呈現一股前所未有的新風尚：乘坐地鐵、為民讓路、上街執勤等“非常規”動作不斷涌現；當街賣瓜果、上電視做飯、單膝跪地勸說流浪漢等“離奇情節”也屢屢上演。

許多評論將這些行為稱為“親民秀”，一些苛刻的網友甚至說官員們在“作秀”。很顯然，普通百姓并沒有對官員“親民秀”做好心理準備，在新媒體迅猛發展的當下，網絡上既有正面贊揚，也不乏質疑批評。

無論怎樣，中國官員向來“謹言慎行、正襟危坐、不隨便表態”的刻板形象正在改觀。南方周末記者對比十七大之后的五年時間，以及十八大召開至今一年多兩個時段，分析公開報道可查的中國省部級（含）以下官員“親民秀”情況，希望借助數據發現中國官員執政理念和心態的變化。

“最理想的是周圍圍滿了群眾”

什么是“親民秀”？中國人民大學新聞學院副教授劉海龍的理解是：“明顯不是日常行為，也不是你的本職工作。”

“秀”并非貶義詞，在實行民主選舉的西方國家，政治人物的形象傳播類似于廣告促銷行為，因為每一個選民手中都有一張票，領導人不可能跟每一位選民面對面“推銷自己”，所以必須要借助大眾媒介進行傳播和塑造形象，以贏得更多選民支持。

中西方政治制度與文化傳統都有區別。中國傳統文化在“公”、“私”關系上的主導思維是“崇公抑私”，也即集體高于個人，國家、民族、集體至上的觀念占據主流。在現實生活中，中國領導人多以公共領域角色存在，私人行為往往