【常識】他們為何“官高半級” 干部“高配”的傳統與現實

“干部高配在我國是有傳統的。” 但歷史上的高配主要是對地方主官進行高配。

高配后“有些名譽上的好處”，到市里開會名字可以排到前面，到職能部門辦事人家多少也會客氣點，有時能參加一些高級別的會議。

兩年后，劉金國再次成為新聞人物，上一次是2011年，他以公安部副部長的身份被推選為“感動中國”年度人物。這次引起關注則是因為他升級了，成為“正部級的副部長”。

在公安部，“官高半級”的副部長還有楊煥寧、孟宏偉。在中央各部門，對副職進行高配的也并非只有公安部一家，據南方周末記者統計，中央至少有30名“副部長”被高配為正部級，發改委、中紀委都有多名副職領導“高配”。

地方上，除了各級職能部門有副職領導“高配”，黨政主要領導“高配”也越來越普遍。在地市中，除了15個副省級城市和地級省會城市市委書記由省委常委兼任外，近年來由副省級干部兼任地級市市委書記的也越來越多。

國家行政學院政治學部主任劉峰認為，在現實國情下，領導級別決定協調能力，“高配”具有一定的效果，但一定要適度。根據他的調研，全國90%地級市開發區“一把手”已經都已高配為副市級，“這就有問題了。”劉峰說，“高配一定不能成為政績獎勵的手段。”

強勢部門“高配”干部多

南方周末記者統計出30名“正部級”的副部長，分布在21個部門。如國家發改委的副主任中，解振華、朱之鑫、吳新雄三人都是正部級。一般解讀認為，發改委副主任劉鶴也是“高配”的正部級干部，不過，劉鶴還有另外一個身份，就是中財辦主任，這本就是正部級職務，兼任發改委副主任更多的是出于“工作便利”，不能視作真正的“高配”。

與劉鶴類似，水利部副部長鄂竟平兼南水北調辦主任、人社部部長尹蔚民兼中組部副部長、監察部部長黃樹賢也兼中紀委副書記，文化部、國新辦、廣電總局的“一把手”都兼中宣部副部長，這類有實際正職的官員都不在南方周末統計的&ldq