一周高論(20140227)

N0.1 地方應抓緊落實計生新政

《東方早報》 2014年2月19日 劉遠舉

（原文摘編）廣州的楊小姐意外懷上兩孩，本來她是符合單獨生兩孩政策的，但中央的政策在廣東還沒有落地，這讓她辦不了準生證。40歲高齡再度懷孕的她非常糾結。這樣的情況并不罕見。

十八屆三中全會放開了單獨兩孩政策，這是許多人翹首以盼的?？傻浆F在，時間已過去了四個月，單獨兩孩政策的落實情況卻令人非常失望。

據不完全統計，北京、廣西、湖北已確定將于2014年3月起實施單獨兩孩政策，貴州擬于3月或5月實施。河北、天津、海南、青海與內蒙古等省份，將于上半年出臺政策。

中國大陸三十多個省級行政區域，到現在為止，只有二十幾個省份明確表態在今年內實施單獨兩孩政策。這就是說，在今年內，還有三分之一的省份根本沒有打算啟動單獨兩孩政策。

現在既然中央已經放開了單獨兩孩政策，不存在國家層面對單獨夫妻二孩生育權的限制，那省一級行政區限制公民的基本權利，是很難令人接受的。

上面應該規定：從三中全會文件公布后出生的單獨兩孩均不違反計生政策?；蛘咴偻艘徊?，規定三中全會之后9個月內出生的單獨兩孩不違反計生政策。

任何部門都有擴大自己權力的沖動，越是基層的部門往往越無視民眾的基本權益。地方計生部門，有巨額的社會撫養費利益，在部門利益的驅使下，往往傾向于拖延新政策的執行。相關部門如何克服官僚主義，迅速落實中央政策，既是一個作風問題，也是一個體現中央權威的問題。

【推薦理由】根據2010年第六次人口普查，全國總和生育率只有1.1811，廣東僅僅1.0644，比全國平均水平還要低。因此廣東省早有調整人口政策的想法，早在十八屆三中全會出臺單獨二孩政策之前，廣東省就積極向中央申請試點單獨二孩的資格。既然總和生育率分別為1.78975與1.41715的廣西與湖南都在2014年3月實施單獨二孩了，廣東沒有理由落后別人。

N0.2 談稅負請回到常識

《經濟觀察報》 2014年2月19日 胡家源

（原文摘編）2014年2月14日，社科院《中國財