【南方周末兩會特別報道】深化改革：中央定調，地方唱戲

有16個省份在實現既定的改革目標之外，都提出了自己的特色口號，這些提法多與該省份長期以來的發展目標或者中央領導的指示要求相關。

關于“政治體制改革”的表述，各地改革文件有明顯差異。

2014年2月13日，湖南省委出臺《全面深化改革的實施意見》。這是最新一個省級行政單位公布的地方改革方案。

2013年11月，中共十八屆三中全會審議通過并發布《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）后，全國31個省份先后頒布符合自身實際情況的地方改革文件。

據南方周末記者統計，截至2014年2月底，已經有23個省級行政單位公布改革方案全文，8個省份尚未公布。那么，在已經公布的地方改革方案中，不同地區的改革有何側重，重點領域的改革如何推進？對于普通讀者來說，又該如何了解涉及經濟、政治、文化、社會等領域、長達數萬字的方案細節？

都將“經濟體制改革”放在首位

河南是第一個頒布地方改革方案的省份。2013年11月15日，新華社對外發布三中全會《決定》，兩天后，河南省委就發布了“關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的決定”。

河南也是唯一一個在十八屆三中全會結束當月公布方案的省份。2013年12月，江蘇、福建、廣西等9個省份公布；2014年1月，則有北京、天津、廣東等11省份發布改革方案；2014年2月，則有四川、湖南、山西三省公布方案。

各地方公布的改革方案名稱并不相同，大致可以分為三種。第一種是名稱主體為“貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》”，廣東、江蘇、遼寧、黑龍江等14省屬于上述情形。

另一種名稱包含“貫徹黨的十八屆三中全會精神”，山東、河南、河北等13個地區屬于此類情況。在這13個省份中，北京、福建、四川、湖北、安徽五省份又加上了“全面深化改革”字樣；海南、陜西、吉林、浙江、山西五省，在“貫徹黨的十八屆三中全會精神”之外，加上了自身的特色，比如&ldqu