【微觀兩會】“千萬得想辦法幫縣里呼吁一下”基層代表上兩會

“那陣子真有點后悔當人大代表了，整個人都快崩潰了。”

“湘潭全國人大代表是不少，但基層代表只有我一個。雖然代表是義務的，但我是他們選出來的，總要為他們辦點事。”

到北京后的一天晚上，全國人大代表、湖南寧鄉縣村支書潘潤蘭接受了一個老鄉記者的采訪。末了潘潤蘭問記者，“你農業部有沒有熟人？”有個養魚專業戶寫了份報告，請她無論如何要轉給農業部。記者說，有個認識的，要不我幫你試試？潘潤蘭這才松了口氣。

作為來自基層的人大代表，潘潤蘭連農業部部長的名字都不是很熟悉，但她的鄉親們篤信，到了全國兩會上，她的能力可以“通天”。自從去年被選上全國人大代表之后，潘潤蘭就成了縣里人眼中的救星?？h領導找她說，“你在兩會上幫我們提一下撤縣建市的事吧”；鎮領導找她，說“你這趟帶點鎮里宣傳冊過去發一發”；村民找她，“到北京一定要幫我解決戶口問題”。

在兩會上，有不少基層人大代表跟潘潤蘭有同樣經歷：上級要求他們跟中央要政策，身邊的人希望反映個人問題。帶著沉重的囑托來到北京，這群“壓力最大”的人大代表，面臨個人能力和地方期望的矛盾，在討論公共事務和反映地方問題之間進退兩難。

幫地方要政策

3月11日下午，潘潤蘭跟團里請了假，因為4點鐘有個大領導要在人民大會堂見她。他是全國人大常委會副委員長王勝俊。這屆全國人大，基層代表的人數提高了不少。全國人大還建立了正副委員長跟基層代表的聯系機制，潘屬于王聯系的對象。

到了王的辦公室，潘潤蘭挺意外，沒有想象中那么豪華，“跟縣政府差不多”。兩人聊了半個多鐘頭，話題跟農村發展有關。潘潤蘭本來想提縣里的事，但又覺得突然提這個怪怪的。后來，她跟王勝俊說了說糧價太低、農民不太愿意種地的事兒，就撤了。

去年第一次來北京開兩會，不管走到哪，潘潤蘭都要跟人提寧鄉想“撤縣建市”的事。省委書記來了她要提，大會發言中她也要提。沒辦法，這是縣里特地交代的。就連她交給全國人