河北確定保定承接首都部分行政事業功能疏解

3月19日，《財經》報道稱，京津冀三地已經達成共識，距離北京約150公里的保定將成為“政治副中心”首選地，隨后傳言被有關政府部門“辟謠”。而據新華網3月27日報道，3月26日出臺的《河北省委、省政府關于推進新型城鎮化的意見》明確，為落實京津冀協同發展國家戰略，河北省確定保定和廊坊承接首都部分行政事業功能疏解及核心區生態建設的服務作用。

《財經》報道稱，保定與北京、天津處于等邊三角形地帶，保定又處于北京到石家莊的中間點，政治副中心定在保定對拉動河北經濟作用最為顯著。部分國家部委的下屬事業單位以及教育機構將率先搬遷，涉及人員的北京戶口將不作變動。

而新華網報道稱，按照擬定的《河北省新型城鎮化規劃》，河北省將打造京津保三角核心區，做大保定城市規模，以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產業轉移的重要承載地，與京津形成京津冀城市群的核心區，并把首都周邊的一批縣（市）納入布局規劃中。

其中，保定市謀劃建設集中承接首都行政事業等功能疏解的服務區，將以白洋淀科技城、京南現代產業基地、首都服務功能承接區為載體，發展高端裝備制造、新能源、節能環保和臨空經濟、現代物流等產業，承接首都部分行政事業單位、高等院校、科研院所和醫療養老等功能疏解。并按照國際化標準抓好城市建設管理，以增強對駐京外遷企事業單位和吸引力。

廊坊市將充分發揮“京津走廊”區位優勢，以生態、智能、休閑、商務為發展方向，大力發展現代服務業和戰略性新興產業以及與北京關聯度高的產業。

股價樓價上漲

受“副中心”消息影響，河北股票版塊普遍上漲，保定樓盤也正在大幅度上漲。據《法制晚報》報道，一周以來，保定新盤最高漲幅超過10%。

保定新盤最集中的是東部高鐵區和北部新城區，這兩個區域都受到京津冀一體化規劃的影響。目前，這兩個區域的新盤均價在5000-7500元/平米，平均漲幅接近10%。“都是最近一周漲起來的。”保定看房團工作人員說。

一舉兩得

據《金融時報》介紹，從中央政府的視角看，將行政事業單位轉移至保定將一舉解決兩個問題。

首先，此舉將提振低迷的保定經濟。同時，緩解首都承受的巨大壓力。過去12年期間，北京人口年均增長43萬。

目前北京人口超過2100萬，其缺水、極其嚴重的空氣污染以及交通擁堵狀況，最近促使一個政府智庫形容該市“不適合人類居住”。

指定保定接受從北京遷出的人員，還有可能是就北京的一項要求向河北做出的補償。北京要求環繞該市的河北省遏制造成污染的重工業，這些重工業是河北省主要的就業和稅收來源。

京津冀一體化：廊坊、張家口、天津……多個“副中心”？

前述新華網3月26日報道，河北方面明確，石家莊圍繞建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山圍繞建成東北部副中心城市，利用張家口、承德的生態優勢和秦皇島。

新華網一個月前報道，習近平2月26日在聽取京津冀協同發展專題匯報時強調，實現京津冀協同發展，是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區域發展體制機制創新的需要，是實現京津冀優勢互補、促進環渤海經濟區發展、帶動北方腹地發展的需要。

《21世紀經濟報道》3月27日報道稱，保定市、唐山市、張家口市、廊坊市乃至整個河北省，對接北京衛生、教育、石化產業等功能轉移的相關工作，確實在進行之中。

北京市近期密集啟動京津冀規劃調研，調研內容含產業轉移以及自貿區建設等，如何疏解北京非核心功能到周邊地區是調研重點。

當地官方知情者介紹，河北省希望圍繞京津，推進京津冀城市群建設，在河北打造數個“副中心城市”，由國家推動把首都的物流基地、專業市場、高等院校、醫院等社會公共服務機構，以及一些國家和北京的行政事業機構轉移到這些副中心城市來，而不僅僅只是局限于轉移到保定。

目前，與北京隔永定河相望的廊坊也已經建立了與北京市規劃委員會的即時聯系溝通制度，利用廊坊東方大學城承接北京部分教育功能的疏解，同時，北京主動提出與包括廊坊在內的河北相關地市開展臨空經濟區的空間規劃銜接。

張家口市則趁與北京共同申請冬奧會契機，出臺了《關于進一步加強與北京合作的意見》，與北京市國資委簽署了《關于加強經濟合作、促進產業發展的框架協議》。

而據《新京報》報道，針對京津冀一體化的規劃進程，天津市發改委主任張志強透露，三地將向國家有關部門提出各自設想和建議。其中，天津的構想是“兩個角色”——和北京的協同發展，打造“雙城記”；同時將天津優質產業鏈延伸至河北。