“交流”干部的仕途

2010年的66名“空降”干部中，目前已有13人升任副部級。其中2013年是這批干部的收獲之年，在地方工作三年后，這一年共有10人升任副部級。

2010年，中組部組織了66名中央司局級干部到地方任職，與“掛職”不同，“任職”干部的檔案、工資關系都全部調走，成為真正的地方干部。同時中央也從地方選拔了63名廳級干部到部委任職。此后中組部在2011年、2012年又組織了兩批干部雙向交流。

第一批66名空降干部中，南方周末記者通過公開渠道統計到61人的信息，至少有13人已官至副部級。未晉級的官員中，大多也在平級調動中獲提拔、重用。而63名到中央任職的干部中，提拔為副部級的有4名，大多數尚在原崗位。

這些交流干部的仕途，受到哪些因素的影響和作用？京官赴任地方，地方官進京任職，仕途進步的快慢有何不同，有何不同的政途路徑？

“宰相必起于州郡”

2010年5月21日，《人民日報》刊登了時任中組部長李源潮的一篇講話“領導干部要從基層來到基層去”。講話提到，干部隊伍中“三門”（出了家門進校門，出了校門進衙門）干部多、基層經驗少的矛盾日益突出。根據2009年中組部一項統計，中央機關司局級干部中，來自高校應屆畢業生的高達44.6%。

李源潮引用了古語“宰相必起于州郡，猛將必發于卒伍”，說明基層經驗的重要性。之后中組部決定各中央機關派出60名正局級干部到地方任職鍛煉，同時也從地方挑選60名正局級官員赴京交流任職。

經過差額選拔，最終確定66名局級干部調任地方，擔任副省級城市常委、副市長，省直部門正職，地市黨政正職、副職等。

擔任部門領導的，基本要“專業對口”。如人民日報社文藝部主任郭運德調任天津市文廣局長，國家安監總局四司司長楊富調任廣東安監局長，國防科工局總工吳忠瓊調任遼寧科技廳廳長。

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