核安全峰會上的中國立法尷尬 中國亟需核安全頂層法
中國是核利用大國中，極少數原子能領域基本法空缺的國家。與缺乏“上位法”的現實形成鮮明對照的，是國際社會對中國核電站擴張可能引發風險的擔憂。國際原子能機構明確指出，中國需要加強核安全的相關立法。
責任編輯：曹海東 助理編輯 袁端端 實習生 彭揚剛 唐悅
中國核能事業快速發展，需要有一部核能發展的頂層法。圖為山東海陽核電1號核島安全殼成功封頂。
中國是核利用大國中，極少數原子能領域基本法空缺的國家。與缺乏“上位法”的現實形成鮮明對照的，是國際社會對中國核電站擴張可能引發風險的擔憂。國際原子能機構明確指出，中國需要加強核安全的相關立法。
原子能法“沒有實質性進展”
已于上周二（2014年3月25日）在荷蘭海牙結束的核安全峰會（Nuclear Security Summit 2014，下文簡稱NSS）上，除了買飛機、談克里米亞問題，以及承諾給疲軟的歐洲經濟奉上更多訂單外，中國首次在這一峰會上提出了自己的“核安全觀”，也首次發布了自2012年首爾峰會之后中國核安全領域的進展報告。
第一個被拎出來當作核安全領域成績的，就是國內的核安全立法。不過，放在峰會上希望被廣泛知曉的進展描述里，僅立法一項就至少犯了兩個錯誤：其一，進入全國人大立法計劃的是核安全法而非《國家核安全條例》，條例屬于行政法規，不進入人大立法序列。其二，在漢語的語境里，對原子能法立法進展使用“積極推進”這樣的詞匯，可以直接理解為“沒有實質性進展”。
事實也的確如此。中國是核利用大國中，極少數原子能領域基本法空缺的國家。國家層面只
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網絡編輯：zero
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