環保產業下鄉“務農” “農村治污，掙的都是國家補貼”

農村環境治理每個領域都有企業嘗試商業化，但大多失敗了。至今只有農村污水處理的商業化程度最高，且只在最近一兩年才熱起來。

“農村污水處理廠正在建設階段。工程承包建設是掙錢的，市場由此形成了。但后期運行成本從哪里來？這是個頭疼的問題。農村不可能向農民收費。”

蛋糕大而美，但要分食則不易。資金鏈不成熟是限制農村污染商業化治理的關鍵因素。

“環境治理只有基于市場，才可持續，否則環境問題解決不了。尤其農村污染商業化治理模式有待探索、創新。”桑德集團有限公司（以下簡稱桑德公司）董事長文一波說。

近年來，農村環境治理備受重視，尤其是李克強總理在2014年的政府工作報告上強烈呼吁，將我國環境保護和污染治理的重心向農村轉移。

環保部、國土資源部都已描繪了誘人的市場蛋糕。僅就耕地修復而言，國土資源部于2013年底稱，全國有5000萬畝耕地中重度污染，國家每年將拿出幾百億元，啟動重金屬污染耕地修復、地下水嚴重超采綜合治理。

蛋糕大而美，但要分食則不易。南方周末記者調查發現，資金鏈不穩定是限制農村污染商業化治理的關鍵因素。這也是文一波感慨的主要原因。

大多數失敗的“務農者”

農村環境污染主要有：農藥、化肥的施用產生的農業面源污染，還有生活污水、固體廢棄物、畜禽糞便、土壤重金屬污染等，秸稈焚燒后也會產生大氣污染。

南方周末記者調查發現，過去多年，以上每個領域都有企業嘗試商業化治理模式，但大多失敗了。至今只有農村污水處理的商業化程度最高，且只在最近一兩年才熱起來。

2013年以來，國家相關部委頻頻出手，提供經費支持、頒布法規條例。大型環保公司也開始“務農”。最近，上市公司“國中水務”就與山東省200個示范鎮的供排水建設項目達成戰略合作意向。

桑德公司是最早進軍農村污水治理的企業之一。從2010年到現在，已在十余省份的一百多個鄉鎮開展了農村污水治理業務。

“85%以上的大中城市，以及90%的縣城都有了污水處理廠。但占一半以上人口的農村一直被忽略。農村污染總量比城市多得多。”文一波說。

李克強在2014年全國兩會上稱，全國農村每年產生生活污水約80億噸。

但在2010年以前，全國僅有5%的鄉鎮建了污水處理廠。文一波透露，這些污水處理廠運行得很不好，“管網建設難，收費體系建設、污水處理技術、運行管理等問題都沒辦法解決”。

桑德公司看中了鄉鎮未來的污水處理市場。

從2010年到2013年，桑德公司在全國農村建了120多個污水處理項目，2014年計劃翻一番，達到240多個污水處