轉基因作物在歐洲

據《經濟參考報》2013年10月報道，與美國相比，歐盟對轉基因產品的態度極為謹慎，歐洲國家從政府到民眾都對轉基因產品的安全性懷有戒心，加之歐盟本身在轉基因技術的研發上與美國相比不占優勢，因此，一些成員國不愿開放市場種植或銷售轉基因產品。

轉基因作物要在歐盟種植或上市，需要經過一系列嚴格的審批程序：首先，轉基因公司向歐盟成員國的相關部門提交申請，申請中需提供作物安全性證明及檢測轉基因成分的方法和樣本；隨后，歐洲食品安全局對申請材料及相關文件進行審核，并將其送交指定實驗室進行檢測和識別方法的驗證，它還可要求申請國評估機構對相關產品進行食品安全和環境風險評估，評估時間從4個月到24個月不等；評估完成后，歐洲食品安全局會發布評估報告，并將其提交給歐盟委員會。歐盟委員會有3個月時間將相關草案提交給由各成員國代表組成的歐盟食品鏈和動物健康委員會，后者負責轉基因產品的最終審批。一旦獲得批準，相關轉基因作物或產品將獲得為期10年的授權有效期。到期后，轉基因公司需提出延期申請，歐洲食品安全局將展開新一輪安全風險評估。

目前，歐盟只批準了兩種轉基因作物在歐盟成員國種植，分別是美國孟山都公司的MON810玉米和德國巴斯夫公司的Amflora土豆，但最終這兩大公司均因歐洲民眾不支持的態度、政府漫長嚴格的審批程序和歐洲轉基因產品黯淡的前景而放棄了歐洲的轉基因作物市場。

另外，對于市場上的轉基因產品，歐盟采取溯源管理體系和強制標識制度。2004年4月生效的“第1830/2003/EC號規定”規定含有轉基因成分超過0.9%的產品必須從始至終在標簽上標出“基因改良”或“加工自某種轉基因作物”的字樣。對于每種批準的轉基因產品，歐盟都確定一個由字母和數字組成的獨特編碼，并規定這一編碼應標注在包含相應轉基因成分的商品上，以保證產品的可追溯性。

另一方面，有關加快轉基因技術發展的呼聲也越來越高。2013年6月，歐洲科學院科學咨詢委員會主席布林·西普在《自然》雜志上發表文章認為，在糧食發展競賽中，歐盟國家正在節節敗退。文章稱，歐盟一直在轉基因作物問題上采取限制約束的態度和行動，現在，歐盟應該按照科學依據，調整對轉基因作物的監管。

2014年2月11日，歐盟開會討論并投票通過了一種對“玉米螟蛾”有很強抵抗力的轉基因玉米的種植許可，允許美國杜邦先鋒良種公司公司生產的TC1507號轉基因玉米在歐洲推廣。據悉，這是自1998年以來歐盟第一次批準轉基因作物，歐盟有史以來第二次批準轉基因作物進行商業種植。

中新網消息，對轉基因玉米持贊同意見的陣營中包括英國、西班牙、芬蘭、瑞典等國家；19個國家投了反對票，包括轉基因作物一直以來堅定的反對者——法國；德國選擇了棄權。

按照歐盟規定，即便在歐盟層面對TC1507號玉米發放了種植許可，各成員國依然有權自行決定是否接受這種轉基因玉米在本國種植。比如說，歐盟此前曾經向另外一種類型的轉基因玉米發放過種植許可，但包括德國、意大利、盧森堡等國在內的許多國家至今都禁止在本國種植。對于這次的這種轉基因玉米，德國也已經有兩個州表示，即便TC1507號獲得了歐盟的種植許可，他們也會在本州內禁止種植。因此，從拿到許可到廣泛種植之間還有很遠的距離。