一地再融資專項債的額度，與其隱性債務規模有關。目前江蘇占了全國的12.6%。31個省級行政區中，僅有廣東、上海未發行，因為已無隱債。 北方一位城投公司高管透露，他所在的區縣獲得了1.5億元左右的再融資專項債，債券資金已經到了市里，暫未下發至城投平臺。 受訪者近期調研發現，有城投公司未計劃提前償還隱性債務。那么，當地已發行的再融資專項債和隱性債務，財政需同時付息。

10萬億元中，6萬億元是新增的債務限額，其余4萬億元是在原有的債務限額內安排。 半個多月來，多地政府及城投公司已經開始著手準備，希望能抓住這一輪政策機遇。 藍佛安介紹，在這種情況下，實施這樣一次大規模置換措施，意味著我們化債工作思路作了根本轉變。

城投公司退出融資平臺名單，主要是為了加快轉型，使其不再承擔政府融資功能?！白鳛楠毩⑹袌鲋黧w依法自主經營、自負盈虧”。 2023年8月1日至2024年9月5日，城投“退出融資平臺”數量達到643家。

城投設立產業類國企，可以避開城投身份，通過它們在公開市場融資。 為了滿足“335”指標，許多城投公司不得不“瘦身”，降低城建類資產及收入占比。

2014年-2021年，城投平臺的融資租賃業務規模從1249億元上升至1.46萬億元。2023年回落至1.2萬億元。 一位商租公司員工透露，與城投平臺合作時，因為沒有合適標的物，經常會虛構租賃物，且已成為行業潛規則。

統借統還，簡單理解就是同一區域內，一家城投平臺發債，用來償還另一家平臺的債務。

大量退出政府融資平臺的城投公司，資產規模小，或屬于空殼類企業。 “現在城投公司負責人去政府開會，第一個匯報的內容不是公司經營現狀，而是化債情況?！? 政府加快融資平臺整合，是因為江蘇各縣區乃至鎮街一級擁有大量城投公司，普遍債務負擔重，市場規模小，經營能力差。

一名碩士畢業生就可以在青島城陽區買共有產權房，相當于房價打七折，八年后產權全歸自己。 2019年青島土地供應首次超過10萬畝，當年土地收入突破千億大關。到2022年7月末，青島商品住宅狹義庫存總量連續11個月位居全國第一。 城陽區共有產權房由企業和購房者共同出資，而后企業產權以低價或免費給予購房者。承擔這一任務的主要是四家區屬城投公司。該政策2022年停止，原因或在于城投公司資金緊張。 2015年珠海高新區率先將共有產權房和人才引進相結合，“封閉流轉”的規則被打破。此后多地效仿，連縣城都推出了類似項目。 （本文首發于2023年2月9日《南方周末》）

“有利于城投公司形成新的資產，也有利于帶動地方經濟發展?！? 關鍵是獲得注資后，城投公司的業務能否真正開啟市場化轉型，擺脫財政輸血、為財政融資的特性。