從配角到主角：北川掛職干部一年間

“5·12”地震之后，110余名縣級、科級干部被派往干部隊伍損失慘重的北川，參與抗震救災和災后重建工作。這被認為是新中國歷史上罕有的大規模干部掛職現象。由于來自外地，身份特殊，掛職干部成為北川震后政治生態中一個引人注目的群體。他們如何影響災區，又如何被災區影響？

去留之間：掛職不是升遷資本

5月4日晚，北川新縣城奠基前一周，北川召開縣委常委會，議程中的重要一項，是研究綿陽市委組織下派掛職干部的去留問題。

為期一年的掛職期滿后，102名科級掛職干部們的去向，在北川干部群體中顯得尤為敏感。而對于掛職干部本人而言，則是決定前途命運的時候到了。

在此之前，掛職干部中間發生了一件引人注目的事：來自綿陽所屬各縣的一批掛職干部中，有一半左右在春節過后悄然離開北川，此時距離一年的掛職期滿還有三個月。

這在北川當地干部中間引起非議。認為掛職干部當了“逃兵”。掛職干部初來北川之際，在部分本地干部看來來災區是為了“撈政治資本”。事實上，掛職作為一種干部交流手段，在平常的確多為干部升遷的信號。

北川縣委組織部一位官員稱，年后離開北川的掛職干部以某縣為主，主要原因是該縣干部調整，一些干部們期待已久的機會出現。出于為其個人前途考慮，北川縣委組織部同意放行。
重拾
“別的災區頂多是傷筋動骨，北川則是大腦癱瘓。”作為一個縣級政權，北川如何在這種極端情景下重建與運作？
《北川：一個縣級政府的 “新生”》——南方周末2008年9月10日

不過，南方周末記者得知，以三臺縣為例，十幾位提前離開北川的掛職干部當中，只有兩位獲得了升職，皆由原來鎮黨委副書記升為鎮長。其他則多任原職，沒有提拔。

來自綿陽市直機關的掛職干部當中，目前北川教育局的幾位掛職副局長已經確定提拔為正科，不過該局一位掛職干部稱，事實上地震之前單位就已有人事變化動向，提拔與否其實與掛職沒有多大關系。

事實上，在